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為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議、中央金融工作會(huì )議精神，一視同仁滿(mǎn)足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，住房城鄉建設部、金融監管總局近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調機制的通知》，建立以城市為單元、以項目為主體的房地產(chǎn)融資協(xié)調機制，積極穩妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。
堅持因城施策，以城市為單元建立協(xié)調機制。防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險，房地產(chǎn)企業(yè)要承擔主體責任，城市政府要承擔屬地責任。由于房地產(chǎn)的不動(dòng)產(chǎn)屬性，房地產(chǎn)市場(chǎng)以城市為單元的區域特征明顯，各地房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢、房地產(chǎn)項目開(kāi)發(fā)建設狀況、金融機構關(guān)聯(lián)情況都存在顯著(zhù)差異，需要因城施策。通知提出，地級及以上城市建立由城市政府分管住房城鄉建設的負責同志擔任組長(cháng)，屬地住房城鄉建設部門(mén)、金融監管總局派出機構等為成員單位的房地產(chǎn)融資協(xié)調機制，指導本行政區域內金融機構與本行政區域內的房地產(chǎn)項目對接，這將有利于強化城市屬地責任，壓實(shí)企業(yè)主體責任，發(fā)揮城市政府牽頭協(xié)調作用，根據本地實(shí)際因地制宜研究制定舉措，滿(mǎn)足當地房地產(chǎn)項目合理融資需求。
堅持精準施策，以項目為主體給予融資支持。房地產(chǎn)企業(yè)一般為“集團公司+項目公司”的架構，集團公司和項目公司都是獨立法人，集團公司出現債務(wù)違約，并不意味著(zhù)項目公司停止開(kāi)發(fā)運營(yíng)。若以集團公司出現債務(wù)違約為由，收縮對項目公司的金融信貸支持，則會(huì )進(jìn)一步加重企業(yè)困難，甚至影響在建項目正常交付。城市房地產(chǎn)融資協(xié)調機制的建立，有利于區分集團公司債務(wù)風(fēng)險和項目開(kāi)發(fā)運營(yíng)風(fēng)險，由城市提出可以給予融資支持的房地產(chǎn)項目名單，“一項目一方案”，更加精準支持項目合理融資需求，防范在建項目出現交付違約，維護購房人合法權益。這也有利于糾正社會(huì )上將集團公司債務(wù)違約等同于“資金鏈斷裂”或企業(yè)完全停擺的錯誤認識，避免產(chǎn)生信任危機。
堅持系統施策，促進(jìn)金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)。本輪房地產(chǎn)企業(yè)出險的深層原因是金融和房地產(chǎn)關(guān)系失調。過(guò)去較長(cháng)一段時(shí)期，各類(lèi)資金過(guò)度向房地產(chǎn)業(yè)集中，部分房地產(chǎn)企業(yè)“高負債、高杠桿、高周轉”經(jīng)營(yíng)，呈現過(guò)度金融化特征，積累了風(fēng)險隱患。近年來(lái)，由于部分頭部房地產(chǎn)企業(yè)出險，金融機構一致性收縮避險，部分頭部房地產(chǎn)企業(yè)陸續出現債務(wù)違約。城市房地產(chǎn)融資協(xié)調機制的建立，有利于強化系統思維，推動(dòng)金融機構改變一致性收縮行為，分類(lèi)給予房地產(chǎn)項目合理融資支持，理順金融與房地產(chǎn)互動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)。
“風(fēng)雨多經(jīng)人不老，關(guān)山初度路猶長(cháng)。”當前，在我國房地產(chǎn)業(yè)調整轉型期，要盡快推動(dòng)房地產(chǎn)融資協(xié)調機制的工作部署落實(shí)落地，因城施策、精準施策、系統施策，保障項目正常建設交付，積極穩妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險，穩定居民預期、提振市場(chǎng)信心，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。